TIPK leidimo išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 80 Dėl Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo taisyklių patvirtinimo. Šios taisyklės buvo ne kartą keistos. Žemiau pateikiama aktuali 2012-01-01 taisyklių redakcija.
Neoficialus dokumento tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL APLINKOS MINISTRO 2002 M. VASARIO 27 D. ĮSAKYMO NR. 80 DĖL TARŠOS INTEGRUOTOS PREVENCIJOS IR KONTROLĖS LEIDIMŲ IŠDAVIMO, ATNAUJINIMO IR PANAIKINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO PAKEITIMO
2005 m. birželio 29 d. Nr. D1-330
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. vasario 27 d. įsakymą Nr. 80 Dėl Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo taisyklių patvirtinimo (Žin., 2002, Nr. 85-3684) ir išdėstau jį nauja redakcija:
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL TARŠOS INTEGRUOTOS PREVENCIJOS IR KONTROLĖS LEIDIMŲ IŠDAVIMO,
ATNAUJINIMO IR PANAIKINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 22 d. nutarimu Nr. 1138 (Žin., 1998, Nr. 84-2353; 2002, Nr. 20-766), 6.9 punktu,
1. T v i r t i n u Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo taisykles (toliau Taisyklės) (pridedama).
2. N u s t a t a u, kad:
2.1. gamtos išteklių naudojimo leidimai, išduoti vadovaujantis Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka LAND 32-99, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 387 (Žin., 1999, Nr. 106-3087), galioja iki juose nustatytos galiojimo datos, bet ne ilgiau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d., išskyrus šio įsakymo 2.4 punkte nurodytą atvejį;
2.2. nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos nauji gamtos išteklių leidimai neišduodami, išduotieji koreguojami jų galiojimo laikotarpiu, nekeičiant juose nustatytos galiojimo datos, išskyrus šio įsakymo 2.4 punkte nurodytą atvejį;
2.3. ūkinės veiklos vykdytojai turi teisę kreiptis į Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentą (toliau RAAD) dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo išdavimo anksčiau, nei pasibaigia turimo gamtos išteklių naudojimo leidimo galiojimo laikas;
2.4. po 2007 m. spalio 31 d. Taisyklių 1 priede nurodyti įrenginiai negali būti eksploatuojami be pagal šias Taisykles išduoto taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo;
2.5. ūkinės veiklos vykdytojai, turintys šiltnamio dujų apyvartinių taršos leidimų išdavimo ir prekybos jais tvarkos aprašo (toliau Prekybos tvarka), patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. D1-231 (Žin., 2004, Nr. 78-2764; 2005, Nr. 137-494; 2006, Nr. 120-4571), 1 priede nurodytus įrenginius, gali juos eksploatuoti turėdami taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimą, kuriame, greta nustatytų minėtų leidimų sąlygų ir normatyvų, privalo būti:
2.5.1. įrašytas numatomas iš šių įrenginių per kalendorinius metus į atmosferą išmesti anglies dioksido kiekis (tonos per kalendorinius metus), atitinkantis Nacionaliniame apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. D1-686 (Žin., 2005, Nr. 6-166), ūkinės veiklos vykdytojui paskirtą apyvartinių taršos leidimų (toliau ATL) skaičių ir/ar kitu būdu įsigytą ATL skaičių;
2.5.2. įrašyta sąlyga, kad veiklos vykdytojai kiekvienais metais iki balandžio 30 d. Šiltnamio dujų apyvartinių taršos leidimų registro nuostatų (toliau Registro nuostatai), patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. D1-287 (Žin., 2005, Nr. 73-2657), ir Prekybos tvarkos nustatyta tvarka privalo deklaruoti per praėjusius kalendorinius metus į atmosferą išmestą anglies dioksido ekvivalento kiekį;;
2.6. šio įsakymo 2.5 punkte nurodyti veiklos vykdytojai privalo vykdyti Prekybos tvarkoje nurodytą šiltnamio dujų išmetimo iš įrenginių apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas vadovaudamiesi:
2.6.1. 2004 m. sausio 29 d. Europos Komisijos sprendimu (2004/156/EB), nustatančiu šiltnamio dujų išmetimo monitoringo ir ataskaitų teikimo gaires vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, (OL 2004 L 59, p.1) pagal RAAD patvirtintą išsamų šiltnamio dujų monitoringo (apskaitos) metodologijos aprašymą vykdant apskaitą ir teikiant ataskaitas už 2007 metus;
2.6.2. 2007 m. liepos 18 d. Europos Komisijos sprendimu 2007/589/EB, nustatančiu šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo apskaitos ir ataskaitų teikimo gaires vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, (OL 2007 L 229, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos sprendimu 2009/73/EB (OL 2009 L 24, p.18), kad būtų įtrauktos išmetamųjų azoto oksido teršalų apskaitos ir ataskaitų teikimo gairės pagal RAAD patvirtintą šiltnamio dujų išmetimo apskaitos planą vykdant apskaitą ir teikiant ataskaitas už 2008 ir kiekvienus vėlesnius metus..
3. P a v e d u RAAD Šiltnamio dujų apyvartinių taršos leidimų registro, įsteigto aplinkos ministro 2005 m. gegužės 16 d. įsakymu Nr. D1-252 (Žin., 2005, Nr. 64-2319) (toliau šiltnamio dujų registras), tvarkymo įstaigai ir Aplinkos ministerijai nedelsiant pranešti apie šio įsakymo 2.5 punkte nurodytų leidimų išdavimą, atnaujinimą, koregavimą ar panaikinimą dėl ATL išdavimo, pateikiant:
3.1. RAAD pavadinimą;
3.2. duomenis apie ūkinės veiklos vykdytoją bei jo valdomą įrenginį;
3.3. gamtos išteklių naudojimo leidimo arba taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo išdavimo, atnaujinimo, koregavimo ar panaikinimo datą ir galiojimo laiką;
3.4. gamtos išteklių naudojimo leidime arba taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidime įrašytą šio įsakymo 2.5.1 punkte nurodytą leidžiamą išmesti anglies dioksido kiekį.
4. P r i p a ž į s t u netekusiais galios nuo 2009 m. sausio 1 d.:
4.1. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymą Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo (Žin., 1999, Nr. 106-3087);
4.2. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. vasario 11 d. įsakymą Nr. 59 Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo dalinio pakeitimo (Žin., 2002, Nr. 17-705);
4.3. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. birželio 14 d. įsakymą Nr. 328 Dėl aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo pakeitimo (Žin., 2002, Nr. 81-3497);
4.4. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 10 d. įsakymą Nr. 287 Dėl aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo pakeitimo (Žin., 2003, Nr. 58-2610);
4.5. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. lapkričio 25 d. įsakymą Nr. 590 Dėl aplinkos ministro 2002 m. vasario 27 d. įsakymo Nr. 80 Dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo taisyklių patvirtinimo ir dėl aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo pakeitimo (Žin., 2003, Nr. 114-5169);
4.6. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. liepos 2 d. įsakymą Nr. D1-368 Dėl aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. 387 Dėl aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 32-99 Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka patvirtinimo pakeitimo (Žin., 2004, Nr. 107-4013)..
2. P a v e d u Aplinkos apsaugos agentūrai, atsižvelgiant į šio įsakymo 1 punktu patvirtintų Taisyklių nuostatas, parengti ir iki 2006 m. spalio 31 d. pateikti tvirtinti Ūkio subjektų aplinkos monitoringo vykdymo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 230 (Žin., 2003, Nr. 50-2240), naujos redakcijos projektą.
3. N u s t a t a u, kad iki įsigalios šio įsakymo 2 punkte nurodyti Ūkio subjektų aplinkos monitoringo vykdymo tvarkos pakeitimai, poveikio aplinkai monitoringą privalo vykdyti ūkinės veiklos vykdytojai, vykdantys ūkinę veiklą, numatytą Gamtos išteklių naudojimo leidimų išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarkos LAND 32-99, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 387 (Žin., 1999, Nr.106-3087), 4.16 punkte.
APLINKOS MINISTRAS ARŪNAS KUNDROTAS
______________
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2002 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 80
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2005 m. birželio 29 d. įsakymo Nr. D1-330 redakcija)
TARŠOS INTEGRUOTOS PREVENCIJOS IR KONTROLĖS LEIDIMŲ IŠDAVIMO,
ATNAUJINIMO IR PANAIKINIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, atnaujinimo ir panaikinimo taisyklės (toliau - Taisyklės) nustato Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme (Žin., 1992, Nr. 5-75 ) nurodyto leidimo eksploatuoti ūkinės veiklos objektus ar vykdyti ūkinę veiklą išdavimo, atnaujinimo, koregavimo ir panaikinimo tvarką. Taisyklės nustato racionalaus vandens naudojimo ir vandens taršos mažinimo priemonių, numatytų Lietuvos Respublikos vandens įstatyme (Žin., 1997, Nr. 104-2615 ; 2003, Nr. 36-1544 ), aplinkos oro taršos mažinimo priemonių, numatytų Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme (Žin., 1999, Nr. 98-2813 ), atliekų prevencijos priemonių, numatytų Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (Žin., 1998, Nr. 61-1726 ; 2002, Nr. 72-3016 ), įgyvendinimą, kitų aplinkos apsaugos priemonių planavimą bei įgyvendinimą vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymu (Žin., 1997, Nr. 112-2824 ).
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės, 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinančios kai kurias direktyvas (OL 2008 L 312, p. 3), 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios prekybos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartiniais taršos leidimais sistemą Bendrijoje, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/35/EB, nustatančios visuomenės dalyvavimą rengiant tam tikrus su aplinka susijusius planus ir programas ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 85/337/EEB dėl visuomenės dalyvavimo ir teisės kreiptis į teismus, reikalavimais ir nuostatomis.
3. Siekiant mažinti stacionarių ūkinės veiklos objektų neigiamą poveikį aplinkai bei klimatui ir išvengti teršalų pernešimo iš vienos aplinkos terpės į kitą, Taisyklėse įtvirtinama taršos integruotos prevencijos ir kontrolės sistema, vienijanti vandens, oro, žemės (taip pat žemės gelmių), klimato apsaugos, atliekų tvarkymo, triukšmo bei ūkinės veiklos sukeliamų kvapų mažinimo priemones.
4. Šiomis Taisyklėmis privalo vadovautis veiklos vykdytojai, kuriems pagal šiose Taisyklėse nustatytą tvarką būtina gauti Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimą (toliau - Leidimas). Taisyklėse nustatomos Leidimų projektus derinančių ir Leidimus išduodančių institucijų, suinteresuotos visuomenės teisės ir pareigos dalyvaujant, išduodant, atnaujinant, koreguojant ar panaikinant Leidimus.
II. SĄVOKOS
5. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. Šiltnamio dujų apyvartinis taršos leidimas (toliau - ATL) - tai leidimas, kaip apibrėžta Šiltnamio dujų apyvartinių taršos leidimų išdavimo ir prekybos jais tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. D1-231 (Žin., 2004, Nr. 78-2764 ; 2005, Nr. 137-4948).
5.2. Aplinkos kokybės norma - teisės aktuose nustatyti kiekybiniai ar/ir kokybiniai reikalavimai aplinkos arba atskirų jos elementų būklei.
5.3. Esminis ūkinės veiklos pakeitimas - veiklos pakeitimas, kuris RAAD motyvuotu sprendimu pripažįstamas turinčiu arba galinčiu turėti reikšmingą neigiamą poveikį aplinkai ar/ir žmogui. Kiekvienas ūkinės veiklos pakeitimas ar išplėtimas taip pat yra laikomas esminiu, jei po pakeitimo ar išplėtimo veikla patenka į Taisyklių 1 priedo sąrašą ir atitinka šiame priede nustatytus ribinius dydžius, jei tokie dydžiai yra nustatyti.
5.4. Gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo planas - ūkinės veiklos vykdytojo patvirtintos aplinkosaugos valdymo priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti taupų gamtos išteklių naudojimą, atliekų susidarymo prevenciją ir aplinkos būklės gerinimą.
5.5. Geriausias prieinamas gamybos būdas (toliau - GPGB) - efektyviausia ir pažangiausia ūkinės veiklos ir jos vykdymo metodų plėtojimo pakopa - gamybos būdas, galintis būti pagrindu nustatant išmetamų teršalų ribines vertes, siekiant išvengti taršos, o jei tai neįmanoma, - bendrai mažinantis teršalų išmetimą ir jų poveikį aplinkai:
5.5.1. gamybos būdas - tiek naudojama technologija, tiek ir parinkti metodai įrenginiui suprojektuoti, pastatyti, aptarnauti, eksploatuoti ir jį uždaryti;
5.5.2. prieinamas gamybos būdas - gamybos būdas, išplėtotas tokiu mastu, kuris leidžia jį įgyvendinti atitinkamame pramonės sektoriuje, esant ekonomiškai ir techniškai tinkamoms sąlygoms, atsižvelgiant į sąnaudas ir jo pranašumą, nepaisant to, ar tas gamybos būdas naudojamas ar kuriamas Lietuvos Respublikoje, jeigu jis yra prieinamas veiklos vykdytojui;
5.5.3. geriausias gamybos būdas - veiksmingiausias gamybos būdas siekiant aukšto aplinkos būklės lygio.
5.6. Įrenginys - stacionarus technikos objektas, kuriame vykdoma viena arba kelių rūšių tiesiogiai ir techniškai susijusi ūkinė veikla:
5.6.1. naujas įrenginys - įrenginys, pradėtas eksploatuoti po 2004 m. sausio 1 d., kuriam eksploatuoti pagal Taisykles reikia gauti taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimą;
5.6.2. esamas įrenginys - eksploatuojamas įrenginys, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus, galiojusius iki 2004 m. sausio 1 d., buvo išduotas gamtos išteklių naudojimo leidimas.
5.7. Išmetamų teršalų ribinė vertė - išmetamų teršalų masė, išreikšta tam tikrais parametrais, koncentracija ir (arba) lygis, kurio negalima viršyti per nustatytą laikotarpį ar laikotarpius.
5.8. Komercinė (gamybinė) paslaptis - veiklos vykdytojui priklausanti ir viešai neatskleista techninė, technologinė, komercinė, organizacinė ar kita informacija, dėl kurios slaptumo išsaugojimo veiklos vykdytojas imasi tam tikrų priemonių, išskyrus informaciją, kuri pagal Lietuvos įstatymus negali būti laikoma komercine paslaptimi.
5.9. Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimas šiose Taisyklėse nurodyto viešojo administravimo subjekto sprendimas (ar keli sprendimai), įformintas (įforminti) šių Taisyklių nustatyta tvarka vienu ar daugiau dokumentų, kuris suteikia teisę eksploatuoti įrenginį ar kelis įrenginius ar jų dalis, kuriuos eksploatuoja tas pats veiklos vykdytojas, ir vykdyti ūkinę veiklą šiame sprendime nurodytomis sąlygomis.
5.10. Medžiaga - bet koks cheminis elementas ar jų junginys, išskyrus radioaktyviąsias medžiagas ir genetiškai modifikuotus organizmus.
5.11. Neatitiktinės veiklos sąlygos - įrenginio paleidimas, derinimas, stabdymas.
5.12. Nepalankios teršalų išsisklaidymo sąlygos - meteorologinės sąlygos, nepalankios išsisklaidyti į aplinkos orą patekusiems teršalams, ar kitos panašios priežastys, sukeliančios ar galinčios sukelti grėsmę viršyti patvirtintas aplinkos oro užterštumo normas.
5.13. Nuotekos - žmogaus buityje, ūkinėje veikloje naudotas ir užterštas vanduo, taip pat į teritorijas patenkantis kritulių vanduo, kuris tam skirtais inžineriniais įrenginiais išleidžiamas į aplinką arba kitiems asmenims priklausančią nuotekų surinkimo sistemą.
5.14. Suinteresuota visuomenė - tai visuomenė, kuriai turi ar gali turėti poveikio sprendimo išduoti arba atnaujinti Leidimą ar Leidimo sąlygas priėmimas arba kuri yra juo suinteresuota. Šiame apibrėžime nevyriausybinės organizacijos, skatinančios aplinkos apsaugą ir atitinkančios reikalavimus pagal Lietuvos Respublikos teisę, laikomos suinteresuotomis.
5.15. Tarša - ūkinės veiklos sukeliamas medžiagų, virpesių, šilumos arba triukšmo tiesioginis arba netiesioginis išmetimas į orą, vandenį ar žemę, kuris gali kenkti žmogaus sveikatai arba aplinkai, daryti žalą materialiniam turtui arba kenkti ar sudaryti nepatogumus ir daryti kitokią neigiamą įtaką teisėtam naudojimuisi aplinka.
5.16. Teršalų išmetimas - medžiagų, tarp jų ir šiltnamio dujų, virpesių, šilumos arba triukšmo tiesioginis arba netiesioginis išleidimas iš įrenginio stacionarių arba pasklidųjų šaltinių į orą, vandenį arba žemę.
5.17. Ūkinės veiklos pakeitimas - įrenginio ar jo technologijos pakeitimas arba išplėtimas, galintis turėti poveikį aplinkai.
5.18. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. D1-555 (Žin., 2011, Nr. 88-4223).
5.19. Vandens naudotojai - juridiniai ir fiziniai asmenys, imantys iš vandens telkinio vandenį arba išleidžiantys į gamtinę aplinką nuotekas, taip pat naudojantys vandens telkinį įvairioms reikmėms (hidroenergetikai, laivybai, žuvininkystei, rekreacijai ir kt).
5.20. Vandens naudotojai abonentai - juridiniai ar fiziniai asmenys, imantys vandenį iš kitiems asmenims priklausančių vandens tiekimo sistemų arba išleidžiantys nuotekas į kitiems asmenims priklausančias nuotekų tvarkymo sistemas.
5.21. Veiklos vykdytojas - asmuo, kuriam nuosavybės teise priklauso įrenginys arba kuris naudoja, valdo įrenginį nuomos, panaudos, patikėjimo teise arba eksploatuoja kitu teisiniu pagrindu ir atsako už įrenginio eksploatavimo ir techninio funkcionavimo kontrolę, ir kuris privalo gauti Leidimą vykdyti ūkinę veiklą ir/arba eksploatuoti įrenginį.
5.22. Visuomenė - tai vienas arba keli fiziniai ar juridiniai asmenys bei jų organizacijos, asociacijos ar grupės.
6. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme (Žin., 1992, Nr. 5-75), Lietuvos Respublikos vandens įstatyme (Žin., 1997, Nr. 104-2615 ; 2003, Nr. 36-1544), Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme (Žin., 1999, Nr. 98-2813), Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (Žin., 1998, Nr. 61-1726 ; 2002, Nr. 72-3016 ) ir Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatyme (Žin., 1997, Nr. 112-2824) vartojamas sąvokas.
III. BENDROSIOS LEIDIMŲ IŠDAVIMO NUOSTATOS
7. Leidimus privalo gauti:
7.1. veiklos vykdytojai, eksploatuojantys Taisyklių 1 priede nurodytus įrenginius;
7.2. veiklos vykdytojai, eksploatuojantys Taisyklių 2 priede nurodytus įrenginius;
7.3. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. D1-1009 (Žin., 2011, Nr. 165-7879 ).
8. Leidimas neprivalomas ūkinei veiklai, kuriai aplinkos ministras yra patvirtinęs bendrąsias aplinkosaugines taisykles, jei jose nurodyta, kad šiai ūkinei veiklai Leidimo nereikia.
8-1. Leidimo dalis dėl atliekų tvarkymo neprivaloma ūkinei veiklai, kuriai taikoma išimtis pagal Taisyklių 9 priedą.
9. Šių Taisyklių reikalavimai taikomi asmenims, vykdantiems ūkinę veiklą ar eksploatuojantiems įrenginius, įrašytus į Taisyklių 1 priedo sąrašą, taip pat asmenims, vykdantiems ūkinę veiklą ar eksploatuojantiems įrenginius, kurie atitinka Taisyklių 2 priede nurodytus kriterijus, jeigu šių Taisyklių nuostatos nenustato kitaip.
9-1. Veiklos vykdytojams, vykdantiems ūkinę veiklą ar eksploatuojantiems įrenginius, atitinkančius Taisyklių 2 priede nurodytus kriterijus, Leidimo sąlygos nustatomos tik toms veiklos rūšims ar įrenginiams, dėl kurių reikia gauti Leidimą pagal Taisyklių 2 priedą.
10. Leidimas išduodamas neterminuotam laikui, tačiau jo atnaujinimo terminas gali būti nustatytas ar Leidimas gali būti panaikintas šių Taisyklių nustatyta tvarka ir RAAD motyvuotu sprendimu.
IV. PAGRINDINIAI LEIDIMŲ IŠDAVIMO REIKALAVIMAI
11. Išduodant leidimą ir nustatant leidimo sąlygas įvertinamas veiklos vykdytojo techninis bei ekonominis pasirengimas saugiai eksploatuoti įrenginį, vadovaujantis šiais principais:
11.1. turi būti laikomasi Lietuvos Respublikos tarptautinių įsipareigojimų ir atsižvelgiama į vietos aplinkos sąlygas;
11.2. redakcija neturi būti sukeliama didelė tarša ir pažeidžiamos nustatytos aplinkos kokybei normos bei kiti reikalavimai;
11.3. turi būti taikomos visos prieinamos taršos prevencijos priemonės ir švaresnės technologijos, užtikrinančios aplinkos kokybę;
11.4. gamtos ištekliai turi būti naudojami racionaliai ir taupiai, energija - efektyviai, vykdomas medžiagų ir žaliavų, kuro ir energijos suvartojimo gamyboje monitoringas ir kontrolė;
11.5. turi būti vengiama atliekų susidarymo. Kai atliekos susidaro, jos turi būti tvarkomos jas perdirbant, o jei tai techniškai ir ekonomiškai neįmanoma, atliekos tvarkomos siekiant išvengti neigiamo poveikio aplinkai arba jį sumažinti;
11.6. turi būti įvertinama avarijų rizikos tikimybė ir numatomos reikiamos priemonės joms išvengti, apriboti bei mažinti galimus jų padarinius, taip pat numatyti būdus jų padariniams likviduoti;
11.7. redakcija turi būti numatytos priemonės galimai aplinkos ir jos elementų taršai išvengti ar ją riboti ar mažinti, esant neatitiktinėms ūkinės veiklos sąlygoms, taip pat priemonės veiklos vietos būklės atkūrimui iki visiško veiklos nutraukimo;
11.8. nustatyta tvarka turi būti vykdomas ūkio subjektų aplinkos monitoringas;
11.9. turi būti siekiama ūkinėje veikloje naudoti mažiau pavojingas medžiagas;
11.10. turi būti atsižvelgiama į ES Geriausių prieinamų gamybos būdų informacinio dokumento Bendrieji monitoringo principai (http://193.219.133.6/aaa/Tipk/tipk200702/monitoringas%20%28en%29.pdf) ir 2006 m. sausio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 166/2006 dėl Europos išleidžiamų ir perduodamų teršalų registro sukūrimo ir iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 91/689/EEB ir 96/61/EB (OL 2006 L 33, p. 1) nuostatas;
11.11. turi būti užtikrintas visuomenės informavimas ir suinteresuotos visuomenės dalyvavimas Leidimo išdavimo ir atnaujinimo procese.
11.12. Leidimas gali būti išduodamas ar atnaujinamas, jei atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros (atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo ir (ar) poveikio aplinkai vertinimas), kai vadovaujantis LR planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105) tokios procedūros yra privalomos.
V. SPECIALIEJI LEIDIMŲ IŠDAVIMO REIKALAVIMAI
12. Be šių Taisyklių 11 punkte nurodytų principų, taikomų Taisyklių 1 ir 2 prieduose nurodytiems įrenginiams, išduodant, atnaujinant ar koreguojant Leidimą veiklos vykdytojams, eksploatuojantiems Taisyklių 1 priede nurodytus įrenginius, papildomai taikomi šie reikalavimai:
12.1. išmetamų teršalų ribinės vertės nustatomos toje vietoje, kur teršalai išmetami iš įrenginio, neatsižvelgiant į jų sklaidą, ir pagal Europos Sąjungos (toliau - ES) atitinkamai veiklos rūšiai parengtą geriausių prieinamų gamybos būdų (toliau - GPGB) informacinį dokumentą. Šiuo atveju nereikalaujama taikyti konkretų gamybos metodą ar technologiją, bet, atsižvelgiant į ūkinės veiklos vykdytojo technines ir ekonomines galimybes, geografinę padėtį ir vietos aplinkos sąlygas, nustatytos išmetamų teršalų ribinės vertės turi būti palyginamos ir pagal galimybę atitikti išmetamų teršalų ribines vertes, nurodytas ES GPGB informaciniuose dokumentuose ar šių dokumentų anotacijose. RAAD motyvuotu sprendimu, atsižvelgus į ūkinės veiklos vietos sąlygas, ribinės vertės gali būti griežtinamos arba keičiamos lygiaverčiais parametrais ar techninėmis priemonėmis. Jeigu aplinkos kokybės normos reikalauja griežtesnių sąlygų už tas, kurios įvykdomos naudojant geriausius prieinamus gamybos būdus, leidime turi būti reikalaujama imtis papildomų priemonių, nepažeidžiant kitų priemonių, kurių galima imtis siekiant įvykdyti aplinkos kokybės normas. Kriterijai, nustatant geriausius prieinamus gamybos būdus, pateikti šių Taisyklių 6 priede.
12.2. veiklos vykdytojas, rengdamas paraišką Leidimui gauti, naudoja ES GPGB informacinius dokumentus;
12.3. išduodant ar atnaujinant Leidimą, RAAD privalo patikrinti, ar veiklos vykdytojo naudojama technologija, veiklos metodai ir taršos prevencijos priemonės atitinka ES GPGB informaciniuose dokumentuose nustatytus reikalavimus;
12.4. Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais nustatytos išmetamų teršalų ribinės vertės taikomos kaip minimalūs reikalavimai. Leistinų taršos normų nustatymo metodai pateikti Taisyklių 3 priede.
VI. PARAIŠKOS LEIDIMUI GAUTI REIKALAVIMAI
13. Pagal šių Taisyklių 4 priede pateiktą pavyzdinę formą paraišką Leidimui gauti pateikia veiklos vykdytojas.
14. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. D1-613 (nuo 2009 m. spalio 23 d.) (Žin., 2009, Nr. 126-5457 )
15. Leidimas gali būti išduodamas vienam arba keliems to paties veiklos vykdytojo įrenginiams ar jų dalims, esantiems toje pačioje teritorijoje.
16. Paraiškoje Leidimui gauti išskyrus 16-1 punkte nurodytus atvejus turi būti nurodyta:
16.1. ūkinės veiklos objekto (įrenginio) pavadinimas, kodas, adresas, veiklos vykdytojo bei kontaktinio asmens duomenys;
16.2. ūkinės veiklos padėtis schemoje su gyvenamųjų namų, mokyklų, ligoninių, gretimų įmonių, saugomų teritorijų išsidėstymu;
16.3. informacija apie teritorijų planavimo procedūrų eigą ir statinio, kuriame bus vykdoma planuojama ūkinė veikla, projektą ir jo rengimo stadiją (pvz., parengta, rengiama). .
16.4. naujam įrenginiui - statybos pradžia ir planuojama veiklos pradžia. Esamam įrenginiui - veiklos pradžia;
16.5. vykdomų ar planuojamų vykdyti ūkinės veiklos rūšių aprašymas ir jų išsidėstymas teritorijoje, naudojamos technologijos, išmetami į orą, išleidžiami į vandenis, patenkantys į dirvožemį teršalai, kuriems turi būti nustatytos ribinės vertės, informacija apie įrenginių skleidžiamą triukšmą, veiklos sukeliamus kvapus, ūkinės veiklos ar įrenginių priskyrimas prie potencialiai pavojingų įrenginių pagal Lietuvos Respublikos potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatymą (Žin., 1996, Nr. 46-1116 ; 2000, Nr. 89-2742), įrenginio darbo laikas, nurodant savaitės dienas, darbo laiką dienos ir nakties metu, apibūdintos išnagrinėtos pagrindinės alternatyvos (techninių ir technologinių sprendimų, atliekų tvarkymo, poveikio sumažinimo priemonių ir kt.), jei jų yra. Veiklos vykdytojai, vykdantys Prekybos tvarkos 1 priede nurodytas ūkines veiklas, turi pateikti įrenginių ir juose vykdomos ūkinės veiklos netechninio aprašymo santrauką;
16.6. planuojamų naudoti žaliavų ir pagalbinių medžiagų, įskaitant chemines medžiagas ir preparatus bei kurą, sąrašai, jų kiekis, saugos duomenų lapai. Įrenginiams, kurių veikloje naudojamos tirpiklių turinčios medžiagos ir preparatai, būtina nurodyti naudojamų dažų, lakų ir kitų tirpiklių, turinčių lakiųjų organinių junginių (toliau - LOJ), medžiagų pavadinimus (cheminius bei sutartinius techninius ar prekybinius), jų kiekį, sudėtį, sudėtyje esančių LOJ rizikos frazes (R frazes) bei pateikti pagal aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 620 patvirtintą Lakiųjų organinių junginių, susidarančių naudojant tirpiklius tam tikrų veiklos rūšių įrenginiuose, emisijos ribojimo tvarką (Žin., 2003, Nr. 15-634 ) (toliau - Tirpiklių tvarka) užpildytą jos 5 priedą;
16.7. planuojami naudoti vandens šaltiniai, vandens poreikis ir planuojamas nuotekų kiekis, energijos šaltiniai ir poreikis, žaliavų ir medžiagų naudojimas gamyboje ir planuojamas susidarančių atliekų kiekis, išgaunamų naudingųjų iškasenų kiekis ir pan.;
16.8. gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo planas ir priemonės jam įgyvendinti. Jame turi būti numatytos gamtos išteklių ir energijos taupymo, atliekų mažinimo priemonės. Reikalavimas pateikti gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo planą netaikomas veiklos vykdytojams, kurie yra įdiegę aplinkos apsaugos vadybos sistemą vadovaujantis LST EN ISO 14001:2005 standartu ar atitinkančią 2001 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 761/2001 dėl organizacijų savanoriško dalyvavimo Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemoje (EMAS) reikalavimus. Gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo planas turi būti peržiūrimas ir keičiamas, jei pasikeičia gamybos technologija ir/ ar apimtys (išskyrus pačiame plane numatytus pakeitimus), taip pat pasikeitus aplinkos apsaugos, gamtos išteklių naudojimo ar atliekų tvarkymo reikalavimams arba esant motyvuotam RAAD nurodymui. Gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo plane turi būti:
16.8.1. bendra informacija apie veiklos vykdytojo taikomą ar įdiegtą aplinkos apsaugos vadybos sistemą (vadovų ir darbuotojų funkcijos (atsakomybė) aplinkosaugos klausimais, ūkinės veiklos objekto aplinkosaugos būklė bei problemos, aplinkos apsaugos programos ir kiti įsipareigojimai);
16.8.2. pateikiamas žaliavų ir/ar medžiagų sunaudojimo gamyboje ir susidarančių atliekų balansas;
16.8.3. nustatomos priemonės, užtikrinančios žaliavų, vandens ir energijos racionalų (taupų) suvartojimą, numatomi veiksmai bei terminai šioms priemonėms įgyvendinti;
16.9. vandenų taršos prioritetinėmis pavojingomis ir/ar pavojingomis medžiagomis mažinimo programa, planuojant taršą ar esant vandenų taršai šiomis medžiagomis. Vandenų taršos mažinimo programoje turi būti:
16.9.1. ūkinėje veikloje naudojamų ir /arba gamybos procese susidarančių pavojingų ir/ar prioritetinių pavojingų medžiagų sąrašas ir jų kiekis;
16.9.2. ūkinėje veikloje naudojamų ir /arba gamybos procese susidarančių pavojingų ir/ar prioritetinių pavojingų medžiagų masės balansas;
16.9.3. pavojingų ir/ar prioritetinių pavojingų medžiagų išleidimo su nuotekomis kontrolės priemonės;
16.9.4. numatytos priemonės vandens taršai prioritetinėmis pavojingomis medžiagomis ir/ar pavojingomis medžiagomis mažinti Leidimo galiojimo laikotarpiu. Jeigu įmanoma, turi būti numatytas taršos prioritetinėmis pavojingomis ir/arba pavojingomis medžiagomis palaipsnis nutraukimas ar pakeitimas mažiau pavojingomis medžiagomis;
16.10. iš taršos šaltinių planuojami išmesti į orą, išleisti į vandenį ir patenkantys į dirvožemį teršalų kiekiai, jų kilmė, sudėtis, išmetimų trukmė bei kitos charakteristikos. Nurodomas numatomas per kalendorinius metus išmesti šiltnamio dujų kiekis;
16.10-1. Pateikiama informacija apie produkcijos vienetui pagaminti numatomą sunaudoti žaliavų, medžiagų kiekį ir (ar) energijos vienetui generuoti numatomą sunaudoti kuro kiekį ir numatomą išmesti į aplinkos orą teršalų kiekį.
16.11. esamos ir planuojamos išleidžiamų nuotekų valymo, į atmosferą išmetamų teršalų ir kitos taršos prevencijos priemonės;
16.12. numatomas atliekų susidarymas, naudojimas ir/ar šalinimas;
16.13. atliekų naudojimo ar šalinimo techninis reglamentas, parengtas Atliekų tvarkymo taisyklėse (Žin., 1999, Nr. 63- 2065 ; 2004, Nr. 68-2381 ) nustatyta tvarka (atliekas naudojančioms ar šalinančioms įmonėms);
16.14. veiklos poveikio aplinkos kokybei prognozė pagal Leistinų taršos normų nustatymo ir taršos poveikio aplinkai prognozės metodus, nurodytus šių Taisyklių 3 priede;
16.15. galima oro, vandens, žemės taršos prognozė esant neatitiktinėms veiklos sąlygoms ir priemonės galimai taršai išvengti ar ją riboti;
16.16. aplinkos oro taršos mažinimo priemonės, nustatyta tvarka taikomos esant nepalankioms teršalų išsisklaidymo sąlygoms;
16.17. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. D1-555 (Žin., 2011, Nr. 88-4223);
16.18. išsamus šiltnamio dujų monitoringo (apskaitos) metodologijos aprašymas arba šiltnamio dujų išmetimo apskaitos planas, veiklos vykdytojo parengtas pagal Europos Komisijos sprendimą, nurodytą aplinkos ministro įsakymo, kuriuo patvirtintos šios Taisyklės, 2.6 punkte;
16.19. avarijų prevencijos priemonės bei pateikta Avarijų likvidavimo plano titulinio lapo kopija;
16.20. deklaracija (4 priedo 1 priedėlis), patvirtinanti, kad paraiškoje pateikiami duomenys yra teisingi, tikslūs ir išsamūs ir kad veiklos vykdytojai, vykdantys Prekybos tvarkos 1 priede nurodytas ūkines veiklas, įsipareigoja Registro nuostatų ir Prekybos tvarkos nustatyta tvarka deklaruoti per praėjusius kalendorinius metus į atmosferą išmestą anglies dioksido ekvivalento kiekį;
16.21. priemonės taršos grėsmę keliančioms, ūkinės veiklos metu susidarančioms liekanoms sutvarkyti pagal galiojančius aplinkosauginius reikalavimus Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams, jei būtų nutraukta įrenginio ar jo atskirų dalių veikla. Ši nuostata Taisyklių 2 priede nurodytiems įrenginiams taikoma tada, kai tai numato galiojantys teisės aktai;
16.22. atliekas naudojančioms ir/ar šalinančioms įmonėms, taip pat įmonėms, kurios surenka ir/ar gamina bei saugo pavojingas atliekas ilgiau kaip tris mėnesius, o nepavojingas - ilgiau kaip 1 metus nuo jų susidarymo, bei kasybos pramonės atliekų įrenginiams, kuriems būtinas Leidimas, - Atliekų tvarkymo veiklos nutraukimo planas, parengtas aplinkos ministro nustatyta tvarka;
16.23. Kasybos pramonės atliekų įrenginiams, kuriems būtinas Leidimas - Kasybos atliekų tvarkymo planas, parengtas aplinkos ministro nustatyta tvarka.
16-1. Paraiškoje Leidimui gauti Taisyklių 2 priede nurodytiems įrenginiams:
16-1.1. pildomos tik tos paraiškos dalys, kurios reikalingos Leidimo sąlygoms pagal Taisyklių 9-1 punktą nustatyti;
16-1.2. pagal Taisyklių 16.5 reikalavimus pateikiama tik aprašomojo pobūdžio informacija apie įrenginių skleidžiamą triukšmą ir vykdomos veiklos sukeliamus kvapus, Taisyklių 4 priedo XI skyriuje Triukšmo sklidimas ir kvapų kontrolė nurodyta informacija neteikiama.
17. Be 16 punkte nustatytų reikalavimų, taikomų tiek Taisyklių 1 priede nurodytiems, tiek Taisyklių 2 priede nurodytiems įrenginiams, paraiškoje Leidimui gauti Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams turi būti:
17.1. nurodyta vykdomos veiklos rūšis pagal šių Taisyklių 1 priedo veiklos rūšių numeraciją, taip pat gamybos projektinis pajėgumas arba galingumas, dėl kurio įrenginys priskiriamas prie Taisyklių 1 priede nurodytų įrenginių;
17.1-1. pateikiama Taisyklių 4 priedo XI skyriuje Triukšmo sklidimas ir kvapų kontrolė nurodyta informacija ir triukšmo, vibracijos ir kvapų mažinimo priemonės;
17.2. palyginimas, kiek veiklos vykdytojo naudojama technologija, veiklos metodai ir taršos prevencijos priemonės atitinka ES GPGB informaciniuose dokumentuose nurodytus GPGB, įskaitant žaliavų, vandens, energijos suvartojimą, nuotekų, atliekų susidarymą, teršalų išmetimą, triukšmą ir vibraciją;
17.3. jei esamas gamybos būdas nepasiekia su GPGB taikymu susijusių išmetimų ar sąnaudų lygių arba jei veiklos vykdytojas GPGB netaiko, parengiamas ir pateikiamas aplinkosaugos veiksmų planas. Aplinkosaugos veiksmų plane turi būti apibrėžti uždaviniai, nurodytas jų įgyvendinimo laikas ir numatytas aplinkosaugos veiksmų plano įgyvendinimo finansavimas;
17.4. įrenginyje galimų įdiegti alternatyvių technologijų ar taršos prevencijos priemonių įvertinimas bei efektyviausios technologijos pasirinkimo išvados.
18. Paraiškai rengti gali būti naudojami duomenys (planai, schemos, ištraukos, išrašai ir kt.) iš teritorijų planavimo dokumentų, parengtų ir patvirtintų vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617), poveikio aplinkai vertinimo dokumentų, parengtų vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2000, Nr. 39-1092), .
19. Tam tikroms Taisyklių 1 priedo veiklos rūšims aplinkos ministras gali nustatyti kitokią, tik šioms veiklos rūšims taikytiną paraiškos bei Leidimo formą.
20. Prie paraiškos pridedami šie dokumentų originalai ar jų patvirtinti nuorašai:
20.1. ūkinės veiklos objekto sklypo planas (schema) su pažymėtais taršos šaltiniais;
20.2. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.3. išmetamų į aplinką teršalų inventorizacijos arba leistinos taršos į aplinką apskaičiavimo dokumentai;
20.4. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.5. vandens tiekimo ir nuotekų priėmimo sutartys;
20.6. paraišką derinusių suinteresuotų institucijų išvados;
20.7. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.8. ūkio subjektų aplinkos monitoringo programos, parengtos pagal Ūkio subjektų aplinkos monitoringo nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. D1-546 (Žin., 2009, Nr. 113-4831), projektas, jei pagal šiuos nuostatus jas būtina parengti;
20.9. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.10. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.11. išsamus šiltnamio dujų monitoringo (apskaitos) metodologijos aprašymas arba šiltnamio dujų išmetimo apskaitos planas;
20.12. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
20.13. veiklos vykdytojas prie paraiškos gali pridėti ir kitus su ūkine veikla susijusius duomenis, informaciją, planus, schemas, taršos stebėjimo grafikus ir t.t.
21. Veiklos vykdytojas gali nurodyti, kokius duomenis jis laiko komercine (gamybine) paslaptimi. Tokia informacija neįrašoma į paraišką, bet pateikiama specialiame voke ir privalo būti saugoma RAAD teisės aktų nustatyta tvarka. Veiklos vykdytojo kaip komercinė (gamybinė) paslaptis nurodyti duomenys negali būti platinami ar kitaip pateikiami tretiesiems asmenims be raštiško veiklos vykdytojo sutikimo.
22. RAAD turi teisę pareikalauti veiklos vykdytojo pateikti daugiau duomenų ir informacijos, negu to reikalaujama šių Taisyklių 16, 17, 20 punktuose, jeigu pateiktų duomenų nepakanka Leidimo sąlygoms nustatyti.
23. Paraiškoje Leidimui gauti Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams taip pat turi būti ne techninio pobūdžio Taisyklių 16, 17, 20.8, 20.11 punktuose nurodytos detalios informacijos santrauka. .
24. Jei veiklos vykdytojas tam tikros veiklos, apie kurią prašoma pateikti informaciją Taisyklių 4 priede, nevykdo, lentelės nepildomos ir nepateikiamos, tačiau paliekamas jų eilės numeris, pavadinimas ir nurodoma, kodėl informacija ar duomenys nepateikiami.
VII. PARAIŠKOS LEIDIMUI GAUTI DERINIMAS IR TEIKIMAS
25. Veiklos vykdytojas parengtą paraišką Leidimui gauti, atnaujinti ar koreguoti kartu su pagal Taisykles reikalaujamais pridėti dokumentais pateikia RAAD, kurio kontroliuojamoje teritorijoje vykdoma ar planuojama vykdyti ūkinė veikla. Veiklos vykdytojas, pateikdamas RAAD paraišką Leidimui gauti, atnaujinti ar koreguoti, prideda jos įrašą magnetinėje laikmenoje. Jei Taisyklėse nenustatyta prievolė derinti paraišką su kitomis institucijomis, teikiamas 1 paraiškos egzempliorius. Jei Taisyklėse nustatyta tvarka paraiška turi būti derinama su įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga arba teritorine visuomenės sveikatos priežiūros įstaiga, teikiami 2 paraiškos egzemplioriai; jei Taisyklėse nustatyta, kad paraiška turi būti derinama su įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir teritorine visuomenės sveikatos priežiūros įstaiga, teikiami 3 paraiškos egzemplioriai. .
25-1. Veiklos vykdytojas, kuris vykdo veiklą skirtingų RAAD kontroliuojamose teritorijose, paraišką Leidimui gauti turi pateikti kiekvienam RAAD, kurio kontroliuojamoje teritorijoje vykdoma ūkinė veikla, nurodydamas informaciją ir duomenis apie to RAAD kontroliuojamoje teritorijoje veikiančius įrenginius.
26. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. D1-555 (Žin., 2011, Nr. 88-4223).
27. RAAD, gavęs Paraišką Leidimui gauti arba atnaujinti 1 priede nurodytiems įrenginiams, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas teikia ją derinti įgaliotai savivaldybės institucijai ar įstaigai ir teritorinei visuomenės sveikatos priežiūros įstaigai (toliau TVSPĮ), o gavęs Paraišką Leidimui gauti arba atnaujinti 2 priede nurodytiems įrenginiams, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas teikia ją derinti įgaliotai savivaldybės institucijai ar įstaigai. Paraiška Leidimui gauti arba atnaujinti neteikiama derinti įgaliotai savivaldybės institucijai ar įstaigai, jeigu planuojamai ūkinei veiklai buvo atliktas poveikio aplinkai vertinimas ir buvo priimtas teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių.
27-1. Įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir TVSPĮ ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo paraiškos gavimo iš RAAD dienos pagal kompetenciją įvertina, ar paraiška atitinka šių Taisyklių reikalavimus ir derina paraišką, apie tai raštu informuodamos RAAD arba pateikia motyvuotas pastabas RAAD ir veiklos vykdytojui. Savivaldybės institucija ar įstaiga pastabas teikia vykdydama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme ir kituose įstatymuose ar jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytas funkcijas. TVSPĮ teikia pastabas vykdydama Lietuvos Respublikos visuomenės priežiūros įstatyme ir kituose įstatymuose ar jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytas funkcijas. Jeigu įgaliota savivaldybės institucija arba TVSPĮ per nustatytą laiką RAAD raštu nepateikia pastabų, laikoma, kad jos paraiškai pritarė.
28. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. D1-18 (nuo 2007 m. sausio 14 d.) (Žin., 2007, Nr. 5-230 )
29. Jeigu, RAAD motyvuotu sprendimu, Taisyklių 1 priede nurodyto įrenginio eksploatavimas gali daryti neigiamą poveikį kitos ES valstybės narės aplinkai arba jei ši valstybė raštu to prašo, RAAD, vadovaujantis Taisyklių 35 punktu, pateikia informaciją apie priimtą paraišką Leidimui gauti, užtikrinant, kad ES valstybės narės ir Lietuvos visuomenė bus informuotos tuo pat metu ir galės susipažinti su informacija apie numatomą vykdyti ūkinę veiklą.
30. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. D1-613 (nuo 2009 m. spalio 23 d.) (Žin., 2009, Nr. 126-5457 )
31. Kiekvieną kartą gaudamas ar priimdamas paraišką Leidimui gauti, atnaujinti ar koreguoti, RAAD tituliniame paraiškos lape pažymi gavimo ar priėmimo datą ir paraišką užregistruoja.
32. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. D1-555 (Žin., 2011, Nr. 88-4223).
33. RAAD ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo paraiškos gavimo dienos savo, taip pat savivaldybės institucijos ar įstaigos ir TVSPĮ pastabas, pateiktas 271 punkte nustatyta tvarka, raštu pateikia pareiškėjui patikslinti paraiškai ar pateikti paaiškinimams, kartu grąžindamas paraišką. Jeigu savivaldybės institucijos ar įstaigos ir TVSPĮ pastabų per nustatytą laiką nepateikė RAAD ir RAAD nenustatė trūkumų RAAD priima sprendimą priimti paraišką. Jei pareiškėjas nepateikia patikslintos paraiškos ir (ar) nepateikia paaiškinimų, paraiška laikoma nepriimta.
33-1. Jei pareiškėjas parengia patikslintą paraišką ir (ar) paaiškinimus, paraiška teikiama ir derinama šių taisyklių 25271, 31, 33 punktuose nustatyta tvarka. Įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir TVSPĮ ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo patikslintos paraiškos ir (ar) paaiškinimų gavimo iš RAAD dienos derina paraišką, apie tai raštu informuodamos RAAD arba pateikia motyvuotas pastabas RAAD ir veiklos vykdytojui.
332. RAAD per 20 darbo dienų nuo patikslintos paraiškos ir (ar) paaiškinimų pateikimo dienos priima sprendimą priimti paraišką, jei įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir TVSPĮ pastabų per nustatytą terminą nepateikė RAAD ir RAAD nenustatė trūkumų, ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną išsiunčia pareiškėjui pranešimą apie priimtą sprendimą. Jei įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir (ar) TVSPĮ per nustatytą terminą pateikia pastabas RAAD ir (ar) RAAD nustato trūkumų RAAD per 20 darbo dienų nuo patikslintos paraiškos ir (ar) paaiškinimų pateikimo dienos priima sprendimą nepriimti paraiškos, ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną išsiunčia pareiškėjui pranešimą apie priimtą sprendimą, nurodydamas šio sprendimo apskundimo tvarką, ir grąžina patikslintą paraišką.
34. RAAD apie paraiškos išduoti ar atnaujinti Leidimą Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams priėmimą informuoja visuomenę šių Taisyklių XI skyriuje nustatyta tvarka.
35. Jeigu RAAD motyvuotu sprendimu Taisyklių 1 priede nurodyto įrenginio eksploatavimas gali daryti neigiamą poveikį kitos ES valstybės narės aplinkai, RAAD nedelsdamas pateikia Aplinkos ministerijai šių Taisyklių 7 priede nurodytą informaciją, susijusia su priimta paraiška Leidimui gauti. Aplinkos ministerija, gavusi šio punkto pirmoje pastraipoje nurodytą informaciją iš regiono aplinkos apsaugos departamento arba ES valstybės narės, kuri gali būti stipriai paveikta, prašymą, pateikia bet kurią pagal Taisyklių 7 priedą reikalaujamą pateikti arba paskelbti informaciją kitai valstybei narei tuo pat metu, kada ji teikiama Lietuvos Respublikos visuomenei susipažinti su šia informacija. Aplinkos ministerija, gavusi analogiško pobūdžio informaciją iš kitos ES valstybės narės, perduoda šią informaciją atitinkamo regiono aplinkos apsaugos departamentui, kuris, vadovaudamasis Taisyklių XI skyriumi, regiono teritorijoje supažindina su ja suinteresuotą visuomenę.
36. RAAD užtikrina, kad Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės suinteresuota visuomenė galėtų susipažinti su informacija apie numatomą įrenginio eksploatavimą arba esminį eksploatavimo pakeitimą ir turėtų teisę pareikšti savo nuomonę bei teikti prašymus prieš RAAD arba kitos valstybės narės kompetentingai institucijai priimant savo sprendimą.
37. Aplinkos ministerija kiekvienai valstybei narei, su kuria buvo konsultuotasi dėl leidimo išdavimo arba atnaujinimo, praneša apie sprendimą, priimtą dėl Leidimo išdavimo arba atnaujinimo ir siunčia jai Taisyklių 75 punkte nurodytą informaciją. Aplinkos ministerija, gavusi tokio pobūdžio informaciją iš kitos valstybės narės, perduoda šią informaciją atitinkamo regiono aplinkos apsaugos departamentui, kuris, vadovaudamasis Taisyklių 75 punktu, regiono teritorijoje supažindina su ja suinteresuotą visuomenę.
VIII. LEIDIMO RENGIMAS
38. Pagal šių Taisyklių 5 priede pateiktą pavyzdinę formą Leidimą rengia ir išduoda RAAD.
39. Leidimui parengti naudojami šie duomenys ir dokumentai:
39.1. paraiška ir prie jos pridedami dokumentai, duomenys ir informacija;
39.2. suinteresuotos visuomenės pateikta informacija ir pastabos;
39.3. RAAD surinkti duomenys ir informacija, visuomenės sveikatos centro apskrityje bei įgaliotos savivaldybės institucijos pastabos ir pasiūlymai;
39.4. planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo dokumentai bei vykdomos ūkinės veiklos poveikio aplinkos orui vertinimo (toliau PAOV) ataskaitų duomenys, kai tokie vertinimai atlikti;
39.5. ES GPGB informaciniai dokumentai (ši nuostata taikoma tik rengiant Leidimą Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams);
39.6. Lietuvos Respublikos teisės aktai, kuriuose nustatytos išmetamų teršalų ribinės vertės, įskaitant triukšmo ir vibracijos normas.
40. Leidime nurodoma, kuo vadovaujantis nustatytos Leidimo sąlygos.
41. Leidimą sudaro:
41.1. bendroji dalis, kurioje nurodomi duomenys apie įrenginį, ūkinę veiklą ir vykdomą veiklos aplinkosauginį valdymą ir kontrolę;
41.2. Leidimo sąlygos;
41.3. Leidimo priedai.
42. Leidimo bendrojoje dalyje nurodoma:
42.1. duomenys apie įrenginį;
42.2. duomenys apie ūkinę veiklą;
42.3. informacija apie ūkinės veiklos aplinkosauginį valdymą ir kontrolę. Leidime pateikiamas veiklos vykdytojo parengtas Aplinkosaugos veiksmų planas Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams;
42.4. sprendimų dėl Leidimo išdavimo ar atnaujinimo apskundimo tvarka;
42.5. suinteresuotos visuomenės pastabos ir komentarai.
43. Leidimo sąlygose nurodoma:
43.1. paraiškos duomenų įvertinimas, nurodant, kodėl atmetami arba keičiami paraiškos duomenys. RAAD išvados turi būti pagrįstos ir pateiktos išanalizavus:
43.1.1. veiklos vietą;
43.1.2. duomenis apie taršą pagal išmetamų teršalų kiekį ir jų pavojingumą, duomenis apie išmetamą šiltnamio dujų kiekį;
43.1.3. duomenis apie atliekų tvarkymą pagal susidarančių ir tvarkomų atliekų kiekį;
43.1.4. informaciją apie galimą riziką avarijoms įvykti, duomenis apie avarijų prevencijos ir avarijų pasekmių likvidavimo priemones, įsitikinus, kad veiklos vykdytojas turi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka su specialiosiomis ir valstybinę priežiūrą vykdančiomis institucijomis suderintą ir patvirtintą Avarijų likvidavimo planą;
43.1.5. paraišką derinusių institucijų išvadas;
43.1.6. suinteresuotos visuomenės pastabas ir pasiūlymus, kitų šalių institucijų pastabas ir komentarus dėl Leidimo išdavimo;
43.1.7. gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo planą, parengtą pagal šių Taisyklių 16.8 punkto reikalavimus. RAAD, nustatęs, kad pateiktame plane veiklos priežiūros, gamtos išteklių taupymo, išmetamų teršalų ar atliekų mažinimo priemonės nepakankamos, nurodo, kuriomis Leidimo sąlygomis įtvirtinamos papildomos priemonės;
43.1.8. Aplinkosaugos veiksmų planą GPGB lygiui pasiekti (ši nuostata taikoma tik Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams). Šio plano įvertinime nurodomas laikas, per kurį veiklos vykdytojas įpareigojamas pasiekti su GPGB taikymu susijusį aplinkos apsaugos lygį;
43.2. reikalavimai gamtos išteklių, įskaitant vandens, energijos, žaliavų, pagalbinių medžiagų, cheminių medžiagų bei jų preparatų ir kuro naudojimui. Leidimo sąlygos turi užtikrinti, kad gamtos ištekliai būtų naudojami taupiai ir būtų laikomasi gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo plano;
43.3. reikalavimai teršalų, įskaitant šiltnamio dujas, išmetimui ar/ir išleidimui į aplinką:
43.3.1. Leidimo sąlygose nustatomos išmetamų teršalų ribinės vertės. Ribinės vertės visada turi būti nustatomos išmetamų teršalų, išvardytų šių Taisyklių 8 priede, ir kitų teršalų, kurie gali būti dideliais kiekiais išmetami iš atitinkamo įrenginio, atsižvelgiant į šių medžiagų savybes ir galimybę pernešti taršą iš vienos terpės į kitą (vandenį, orą ir žemę), užtikrinant, kad, vykdant veiklą, nebus viršijamos aplinkos kokybei nustatytos normos;
43.3.2. Leidimo sąlygos nustatomos kiekvienam taršos šaltiniui (pvz., kaminui), pagal galiojančias išmetamų teršalų bei aplinkos kokybės normas ir Lietuvos Respublikos tarptautinius įsipareigojimus, atsižvelgiant į vietovės aplinkos sąlygas bei į įmonės technines ir ekonomines galimybes;
43.3.3. Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams išmetamų teršalų ribinės vertės nustatomos vadovaujantis Europos Sąjungos GPGB informaciniais dokumentais. Jeigu pramonės sektoriui GPGB informacinių dokumentų dar neparengta arba jeigu teršalų, išmetamų iš Taisyklių 1 priede nurodytų įrenginių, ribinės vertės nenustatytos Europos Sąjungos lygmeniu, išmetamų teršalų ribinės vertės Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams nustatomos pagal galiojančias išmetamų teršalų bei aplinkos kokybės normas ir Lietuvos Respublikos tarptautinius įsipareigojimus, atsižvelgiant į vietovės aplinkos sąlygas bei veiklos vykdytojo technines ir ekonomines galimybes. Šiuo atveju nacionaliniais teisės aktais nustatytos galiojančios išmetamų teršalų normos taikomos kaip minimalūs reikalavimai;
43.3.4. esamiems Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams, kai dėl techninių ir ekonominių sąlygų tam tikrą laiką yra neįmanoma pasiekti išmetamų teršalų ribinių verčių, nustatytų vadovaujantis ES GPGB informaciniais dokumentais, iki 2007 m. spalio 31 d. leidžiama taikyti laikinas išmetamų teršalų vertes, nustatytas pagal šių Taisyklių 3 priede nurodytus metodus;
43.3.5. Leidimo sąlygose nustatomi reikalavimai dėl tolimosios arba tarpvalstybinės taršos sumažinimo iki minimumo, kurios garantuotų aukštą aplinkos apsaugos lygį;
43.4. reikalavimai ūkio subjektų aplinkos monitoringo vykdymui;
43.5. reikalavimai triukšmo, vibracijos ir kvapų kontrolei bei triukšmo, vibracijos ir kvapų mažinimo priemonėms;
43.6. reikalavimai dirvožemio ir požeminių vandenų apsaugai užtikrinti, taršos kontrolei ir jos mažinimo priemonėms;
43.7. reikalavimai atliekų mažinimo, jų panaudojimo ir šalinimo priemonėms;
43.8. reikalavimai avarijų prevencijos ir avarijų pasekmių likvidavimo priemonėms;
43.9. siekiant išvengti poveikio aplinkai, numatomos priemonės, kurios bus vykdomos neatitiktinėmis veiklos sąlygomis ir galutinio veiklos nutraukimo atveju. Laikinai nukrypti nuo leidimo sąlygose nustatytų ribinių verčių leidžiama, jei vietos savivaldos institucijų patvirtintame rekonstrukcijos plane garantuojama, kad šie reikalavimai bus įgyvendinti per šešis mėnesius ir jeigu projekto išdava yra taršos sumažinimas;
43.10. reikalavimai priemonėms, esant nepalankioms teršalų išsisklaidymo sąlygoms aplinkos ore;
43.11. reikalavimai dėl privalomų ataskaitų teikimo aplinkos ministro nustatyta tvarka bei reikalavimai šiltnamio dujų išmetimo apskaitai ir apskaitos ataskaitoms;
43.12. pareiga pasibaigus kalendoriniams metams per 4 mėnesius nuo tų metų pabaigos deklaruoti per praėjusius kalendorinius metus į atmosferą išmestą anglies dioksido ekvivalento kiekį (veiklos vykdytojams, vykdantiems Prekybos tvarkoje nurodytas ūkines veiklas);
43.13. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. D1-503 (nuo 2006 m. lapkričio 10 d.) (Žin., 2006, Nr. 120-4571 )
43.14. reikalavimai pateikti regiono aplinkos apsaugos departamentui duomenis apie leidimo sąlygų įgyvendinimą ir terminai šiai informacijai pateikti;
43.15.nustatant leidimo sąlygas, įrenginiams, išvardytiems Taisyklių 1 priedo 6.6 punkte, galima atsižvelgti į kaštus ir privalumus.
44. Leidimo prieduose pateikiami šie dokumentų originalai ar jų patvirtinti nuorašai:
44.1. ūkio subjekto aplinkos monitoringo programa;
44.2. schemos ir žemėlapiai;
44.3. paraišką derinusių institucijų išvados ir komentarai;
44.4. RAAD komentaras, jei Leidimo sąlygos neatitinka paraiškos duomenų;
44.5. dokumentai, kurie buvo panaudoti Leidimo sąlygoms nustatyti, ir jų sąrašas. Išsamus šiltnamio dujų monitoringo (apskaitos) metodologijos aprašymas arba šiltnamio dujų išmetimo apskaitos planas turi būti pridėtas tais atvejais, kai veiklos vykdytojai vykdo Prekybos tvarkoje nurodytas ūkines veiklas;
44.6. kiti priedai ir informacija.
45. Rengdamas Leidimą, RAAD:
45.1. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. D1-1009 (Žin., 2011, Nr. 165-7879).
45.2. gali raštu pareikalauti iš veiklos vykdytojo papildomos informacijos bei privalo aptarti su juo visus ginčytinus klausimus, įskaitant taršos vertinimo metodų bei metodikų pasirinkimą.
46. RAAD, Leidimo rengimo metu gavęs iš kitų kompetentingų institucijų ar suinteresuotos visuomenės veiklos vykdytojui nepalankios informacijos, nedelsdamas turi informuoti veiklos vykdytoją ir nustatyti terminą paaiškinimams ar kitai informacijai pateikti.
IX. LEIDIMO IŠDAVIMAS
47. Parengtą ir su veiklos vykdytoju aptartą Leidimo 1 priede nurodytiems įrenginiams projektą RAAD teikia derinti įgaliotai savivaldybės institucijai ar įstaigai ir TVSPĮ, o Leidimo 2 priede nurodytiems įrenginiams projektą įgaliotai savivaldybės institucijai ar įstaigai, išskyrus Taisyklėse nustatytus atvejus, kai paraiška Leidimui gauti šiame punkte nurodytoms institucijoms nebuvo teikta derinti. Įgaliota savivaldybės institucija ar įstaiga ir TVSPĮ per 15 darbo dienų nuo leidimo projekto gavimo iš RAAD dienos pateikia raštu savo motyvuotas pastabas RAAD ir veiklos vykdytojui arba raštu derina Leidimo projektą. Savivaldybės institucija ar įstaiga pastabas teikia vykdydama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme ir kituose įstatymuose ar jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytas funkcijas. TVSPĮ teikia pastabas vykdydama Lietuvos Respublikos visuomenės priežiūros įstatyme ir kituose įstatymuose ar jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytas funkcijas. Jei savivaldybės institucija arba TVSPĮ per nustatytą laiką nepateikia pastabų Leidimo projektui, laikoma, kad jam pritarė. RAAD, gavęs pastabas, jas vertina ir į jas atsižvelgia arba motyvuotai atmeta, apie tai informuodamas raštu atitinkamą instituciją. Bet kuriuo atveju galutinį sprendimą išduoti Leidimą ar atsisakyti jį išduoti priima RAAD.
48. RAAD priima sprendimą išduoti Leidimą tik įsitikinęs, kad:
48.1. vykdoma ūkinė veikla nepažeis nustatytų aplinkos kokybės normų;
48.2. veiklos vykdytojas pasirengęs vykdyti visas Leidimo sąlygas, nustatytas pagal šių Taisyklių 43 punktą;
48.3. veiklos vykdytojas techniškai ir ekonomiškai gali įgyvendinti Leidime nustatytas gamtos išteklių taupymo ir atliekų mažinimo, aplinkos apsaugos ir avarijų prevencijos priemones;
48.4.veiklos vykdytojas, kuris nustatyta tvarka privalo gauti leidimą išmesti šiltnamio dujas, įsipareigojo nustatyta tvarka ir terminais deklaruoti ATL.
49. Leidimas išduodamas arba motyvuotai atsisakoma jį išduoti per 60 dienų Taisyklių 2 priede nurodytiems įrenginiams ir per 90 dienų Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams. Terminas skaičiuojamas nuo RAAD sprendimo priimti paraišką datos. RAAD motyvuotu sprendimu gali pratęsti terminą sprendimui dėl Leidimo išdavimo priimti, jeigu veiklos vykdytojas, TVSPĮ ar savivaldybės institucija prieštarauja Leidimo projektui, ir norint parengti Leidimo projektą ir suderinti su šiame punkte nurodytomis institucijomis, reikia tęsti derybas.
50. RAAD, priėmęs sprendimą išduoti ar atnaujinti Leidimą Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams, informuoja apie tai visuomenę šių Taisyklių XI skyriuje nustatyta tvarka.
51. Parengiami ir išduodami 4 Leidimo egzemplioriai (1-as veiklos vykdytojui, 2-as savivaldybės institucijai, 3-ias RAAD, 4-as RAAD miesto ar rajono agentūrai). Kiekvienas egzempliorius patvirtinamas RAAD. Leidimui suteikiamas registracijos numeris.
52. Vienas Leidimo egzempliorius kartu su šio Leidimo išdavimu, atnaujinimu, koregavimu susijusiais dokumentais saugomas RAAD Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
X. LEIDIMO ATNAUJINIMAS, KOREGAVIMAS IR PANAIKINIMAS
53. Sprendimą dėl išduoto Leidimo atnaujinimo, koregavimo ar panaikinimo priima RAAD.
54. RAAD, išduodamas ar atnaujindamas Leidimą, remiantis veiklos vykdytojo paraiškoje pateikta informacija, atsižvelgęs ir įvertinęs ūkinės veiklos perspektyvą, gali nustatyti, kada Leidimas privalo būti atnaujintas.
55. Leidimo dalis, kurioje nustatytos prioritetinių pavojingų ir/ar pavojingų medžiagų ribinės vertės ir sąlygos šioms medžiagoms išleisti su nuotekomis, turi būti peržiūrima ne rečiau kaip kas ketveri metai, skaičiuojant nuo pirmojo, pagal šią tvarką išduoto, Leidimo išdavimo datos.
56. Leidimas atnaujinamas:
56.1. įvykus esminiam ūkinės veiklos pakeitimui;
56.2. Leidime nustatytais atvejais ir terminais;
56.4. įrenginio keliama tarša yra tokia didelė, kad leidime įrašytos teršalų išmetimo ribinės vertės turi būti peržiūrimos arba naujos ribinės vertės turi būti įrašomos į leidimą;
56.5. eksploatavimo proceso arba veiklos saugai reikia naudoti kitas technologijas
56.6. kituose teisės aktuose nustatyta tvarka ir terminais.
57. Veiklos vykdytojas privalo pranešti RAAD apie planuojamus įrenginio eksploatavimo pakeitimus arba veiklos vykdytojo vykdomos ūkinės veiklos esminius pakeitimus.
58. RAAD, gavęs šių Taisyklių 57 punkte nurodytą pranešimą, įvertina, ar įrenginio/vykdomos veiklos pakeitimai priskirtini prie esminio ūkinės veiklos pakeitimo. Jeigu pakeitimai priskirtini prie esminio ūkinės veiklos pakeitimo, per 21 dieną nuo pranešimo apie pakeitimus gavimo datos RAAD informuoja veiklos vykdytoją apie pareigą atnaujinti Leidimą.
59. Leidimui atnaujinti veiklos vykdytojas pateikia naują paraišką, o RAAD sprendimas išduoti atnaujintą Leidimą priimamas šiose Taisyklėse naujo Leidimo išdavimui nustatyta tvarka. Šiuo atveju turi būti informuojama visuomenė ir suteikiama jai teisė dalyvauti leidimo išdavimo procese pagal šių Taisyklių XI skyriaus reikalavimus.
60. Išduotas Leidimas koreguojamas, jeigu:
60.1. Leidime nustatyti klaidingi duomenys ar klaidingi įrašai;
60.2. Leidimo sąlygos nebeatitinka pakitusių teisės aktų normų ar Lietuvos Respublikos tarptautinių įsipareigojimų;
60.3. pakito GPGB (ši nuostata taikoma tik Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams);
60.4. padidėjo vykdomos veiklos apimtys, gamybos pajėgumai ar pasikeitė technologijos, kai tokie pasikeitimai nepriskiriami prie esminio ūkinės veiklos pakeitimo;
60.5. Leidime nurodytiems eksploatuojamiems įrenginiams (nurodytam eksploatuojamam įrenginiui) išduodama ATL dalis einamiesiems metams;
60.6. pasikeitė veiklos vykdytojas ar pasikeitė jo pavadinimas.
60.7. Veiklos vykdytojas ilgiau nei 1 metus nevykdo Leidime nurodytos ūkinės veiklos įrenginiuose, išvardintuose šių Taisyklių 1 ir 2 prieduose, ir dėl šios priežasties neišmeta į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų. Šiuo atveju koreguojant leidimą panaikinama leidimo dalis, susijusi su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimu, ir ATL veiklos vykdytojui nesuteikiami.
61.Leidimas koreguojamas RAAD arba veiklos vykdytojo iniciatyva:
61.1. kai Leidimas koreguojamas RAAD iniciatyva, RAAD informuoja veiklos vykdytoją apie būtinumą koreguoti Leidimą ir, esant reikalui, paprašo veiklos vykdytoją pateikti papildomą informaciją, susijusią su koreguojama leidimo dalimi;
61.2. kai Leidimas koreguojamas veiklos vykdytojo iniciatyva, veiklos vykdytojas raštu pateikia prašymą RAAD, nurodydamas, kurią Leidimo dalį norima koreguoti.
62. Koreguojama tik ta Leidimo dalis (pvz., lentelė, skyrius, punktas, pastraipa), dėl kurios atsirado pareiga iš dalies keisti Leidimo sąlygas. Teikdamas prašymą Leidimui koreguoti, veiklos vykdytojas prideda atitinkamos Leidimo dalies paraiškos dalį, parengtą pagal šių Taisyklių reikalavimus, bei Leidimo sąlygoms nustatyti reikalingą informaciją ir papildomus duomenis.
63. Koreguotas Leidimas Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams išduodamas per 45 dienas, Taisyklių 2 priede nurodytiems įrenginiams - per 30 dienų nuo paraiškos Leidimui koreguoti priėmimo dienos.
64. Leidimas panaikinamas esant vienai iš šių sąlygų:
64.1. vykdoma ūkinė veikla neatitinka Leidime nustatytų sąlygų bei reikalavimų ir veiklos vykdytojas per nustatytą laikotarpį nepašalina nurodytų pažeidimų;
64.2. vykdoma ūkinė veikla sustabdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (Žin., 2002, Nr. 72-3017) nuostatomis;
64.3. kai veiklos vykdytojas nepateikia paraiškos Leidimui atnaujinti, kai jį privaloma atnaujinti 56 punkte nurodytais atvejais;
64.4. Leidimas buvo išduotas ar atnaujintas remiantis veiklos vykdytojo pateiktais melagingais duomenimis;
64.5. pavojingas atliekas tvarkanti įmonė aplinkos ministro nustatyta tvarka ir terminais negauna licencijos pavojingoms atliekoms surinkti, saugoti, šalinti ir naudoti ar jei ši licencija buvo panaikinta arba jeigu įmonė surenka, saugo, naudoja, šalina pavojingas atliekas neturėdama pavojingų atliekų tvarkymo licencijos;
64.6. pavojingas atliekas tvarkanti įmonė, vadovaujantis aplinkos ministro 2003 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 469 patvirtinta Atliekų tvarkymo veiklos nutraukimo plano rengimo, derinimo ir įgyvendinimo tvarka (Žin., 2003, Nr. 99-4466), nepateikė naujos arba pratęstos banko garantijos arba draudimo liudijimo (poliso);
64.7. to prašo Leidimo turėtojas;
64.8. Neteko galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. vasario 2 d. įsakymu Nr. D1-111 (nuo 2011 m. vasario 9 d.) (Žin., 2011, Nr. 16-771 )
65. Apie ketinimą panaikinti Leidimą jo turėtojas įspėjamas raštu ne vėliau kaip prieš 30 dienų, išskyrus 64.7 punkte nurodytą atvejį, nurodant priežastis.
66. Leidimas panaikinamas jį išdavusio RAAD sprendimu. Leidimo turėtojas apie tai informuojamas raštu, nurodant Leidimo panaikinimo priežastis.
67. RAAD periodiškai Taisyklių 1 priede nurodytų įrenginių atveju - ne rečiau kaip kas 12 mėnesių - peržiūri leidimo sąlygas ir patikrina, ar veiklos vykdytojo vykdoma veikla atitinka šias sąlygas bei kitų teisės aktų reikalavimus, ir, nustatęs, kad yra pagrindas atnaujinti ar koreguoti leidimą, informuoja veiklos vykdytoją apie pareigą atnaujinti arba koreguoti leidimą. 68. Leidimo projektų, išduotų, atnaujintų, koreguotų Leidimų ar informacijos apie jų panaikinimą pateikimo savivaldybės institucijai tvarką nustato RAAD kartu su savivaldybės institucija.
XI. INFORMACIJOS PRIEINAMUMAS IR VISUOMENĖS DALYVAVIMAS LEIDIMŲ IŠDAVIMO PROCESE
69. Visuomenės informavimą ir suinteresuotos visuomenės dalyvavimą Leidimų išdavimo procese, įskaitant šių Taisyklių 35- 37 punktuose numatytus atvejus, organizuoja RAAD.
70. RAAD ne vėliau kaip per 10 dienų po sprendimo priimti paraišką Leidimui gauti ar atnaujinti Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams priėmimo informuoja apie tai visuomenę galimais informacijos sklaidos būdais (per miesto, rajono ar respublikinę spaudą, savivaldybės institucijos skelbimų lentoje, esant galimybei elektroninėmis informavimo priemonėmis). Pranešime turi būti nurodyta:
70.1. kur ir kokiam ūkinės veiklos objektui (įrenginiui), kokiai ūkinei veiklai planuojama išduoti ar atnaujinti Leidimą;
70.2. kas yra veiklos vykdytojas;
70.3. kur ir kada galima susipažinti su šių Taisyklių 16, 17, 20 ir 22 punktuose nurodyta informacija;
70.4. institucijos, dalyvaujančios priimant sprendimą dėl Leidimo išdavimo ar atnaujinimo, pavadinimas, kam ir iki kada teikti pasiūlymus dėl Leidimo išdavimo ar atnaujinimo.
71. Suinteresuota visuomenė pasiūlymus ir pastabas turi teisę teikti 21 dieną nuo šių Taisyklių 70 punkte nurodyto pranešimo paskelbimo dienos.
72. Suinteresuotos visuomenės atstovas, teikdamas pastabas ir pasiūlymus dėl Leidimo išdavimo ar atnaujinimo, privalo nurodyti savo vardą, pavardę (ar organizacijos pavadinimą), adresą, telefoną.
73. Iš suinteresuotos visuomenės gautus pasiūlymus RAAD turi užregistruoti ir atsižvelgti į juos rengdamas Leidimą.
74. Leidimas išduodamas tik pasibaigus pastabų ir pasiūlymų pateikimo terminui, nurodytam šių Taisyklių 71 punkte.
75. Ne vėliau kaip per 10 dienų po Leidimo Taisyklių 1 priede nurodytiems įrenginiams išdavimo ar atnaujinimo RAAD informuoja apie tai visuomenę galimais informavimo būdais, pateikdamas šią informaciją: kada, kokiam veiklos vykdytojui, kokiai ūkinei veiklai išduotas ar atnaujintas Leidimas, kur ir kada visuomenė gali susipažinti su Leidimu, jame nustatytomis sąlygomis, taip pat informacija ir motyvai apie tai, kaip į suinteresuotos visuomenės pastabas ir pasiūlymus buvo atsižvelgta priimant sprendimą dėl Leidimo išdavimo ar atnaujinimo.
76. Informaciją, susijusią su Leidimo išdavimu ar atnaujinimu, taip pat Leidimų duomenų bazėse kaupiamus duomenis RAAD, pareiškėjo prašymu, pateikia įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
76-1. Veiklos vykdytojas padaro prieinamus visuomenei jo vykdomo aplinkos monitoringo rezultatus.
XII. LEIDIMŲ DUOMENŲ BAZĖ IR INFORMACIJOS TEIKIMAS
77. RAAD registruoja gautas paraiškas bei išduotus, atnaujintus, koreguotus ar panaikintus Leidimus, tvarko Leidimų duomenų bazę ir atsako už joje kaupiamos informacijos patikimumą.
78. Leidimų duomenų bazėje kaupiami duomenys apie išduotus, atnaujintus, koreguotus ir panaikintus Leidimus, normuojamus išmetamus teršalus ir taršos šaltinius. Šioje duomenų bazėje privalo būti ir stacionarių aplinkos oro taršos šaltinių, kuriems nustatyti leistinos taršos normatyvai, sąrašas bei ūkinės veiklos objektų (įrenginių), kuriems išduoti leidimai išmesti šiltnamio dujas, sąrašas, nurodant įrenginiui nustatyta tvarka suteiktą identifikavimo kodą (ID) ir leidžiamą per metus išmesti šiltnamio dujų kiekį.
79. Duomenys, įskaitant aplinkos monitoringo rezultatus, išskyrus informaciją, kuri laikoma komercine (gamybine) paslaptimi, darbo valandomis turi būti prieinama visuomenei Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 10- 236 ; 2005, Nr. 139-5008) nustatyta tvarka.
80. Aplinkos apsaugos agentūra nustatyta tvarka teikia Europos Komisijai ataskaitas apie 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės įgyvendinimą. Informaciją apie Taisyklių 1 priede nurodytus įrenginius, Leidimų išdavimą, įrenginiams nustatytas išmetamų teršalų ribines vertes ar lygiavertes taršos prevencijos priemones, GPGB taikymą ir visuomenės dalyvavimą RAAD Aplinkos apsaugos agentūrai teikia aplinkos ministro nustatyta tvarka.
81. Aplinkos apsaugos agentūra kaupia informaciją apie ES GPGB informacinius dokumentus bei kitas švaresnes technologijas, organizuoja ir koordinuoja GPGB, tinkamų Lietuvos ūkiui, atranką, ES GPGB informacinių dokumentų anotacijų parengimą.
82. Aplinkos apsaugos agentūra anotacijas, informaciją apie GPGB ir kitas švaresnes technologijas teikia RAAD ir pramonės sektoriams.
XIII. LEIDIMO SĄLYGŲ IR LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKOS LAIKYMOSI KONTROLĖ
83. RAAD vykdo Leidimuose nustatytų sąlygų ir reikalavimų laikymosi kontrolę, įskaitant veiklos vykdytojo reguliarius pranešimus RAAD apie teršalų išmetimo monitoringo rezultatus bei kiekvieną incidentą ar avariją, darančią poveikį aplinkai.
84. Šių Taisyklių laikymąsi kontroliuojančios aplinkos apsaugos valstybinės institucijos ir pareigūnai turi teises ir pareigas, nustatytas Lietuvos Respublikos įstatymuose ir kituose teisės aktuose. 85. Veiklos vykdytojui už šiose Taisyklėse nustatytų reikalavimų nesilaikymą taikoma Lietuvos Respublikos įstatymuose numatyta atsakomybė.
86. Jeigu dėl šių Taisyklių nuostatų nesilaikymo padaroma žala aplinkai, žmogui ar turtui, veiklos vykdytojas privalo atlyginti padarytus nuostolius Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
XIV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
87. Veiklos vykdytojas, suinteresuota visuomenė, taip pat nevyriausybinės organizacijos, skatinančios aplinkos apsaugą ir atitinkančios reikalavimus pagal Lietuvos Respublikos teisę, kiti suinteresuoti asmenys nuo sprendimo priimti paraišką arba sprendimo nepriimti paraiškos dienos gali apskųsti RAAD sprendimus ir veiksmus ar neveikimą, susijusius su paraiškos priėmimu, Leidimo išdavimu, atnaujinimu, koregavimu arba panaikinimu, įskaitant visuomenės dalyvavimą, teismui įstatymų nustatyta tvarka.
88. RAAD pagal savo kompetenciją užtikrina, kad visuomenei būtų prieinama praktinio pobūdžio informacija apie teisę apskųsti sprendimus, veiksmus ar neveikimą, susijusius su Leidimo išdavimu, atnaujinimu, koregavimu arba panaikinimu, įskaitant visuomenės dalyvavimą, teismui ar kitoms kompetentingoms institucijoms.
